山東自貿區(qū)總體方案112項試點任務全部實施
制度創(chuàng)新成果數(shù)量居同批自貿試驗區(qū)前列
9月6日，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹山東自貿試驗區(qū)五周年建設情況。省商務廳副廳長、山東自貿辦副主任王紅表示，山東自貿試驗區(qū)成立五年來，以制度創(chuàng)新為核心，以可復制可推廣為基本要求，總體方案112項試點任務已全部實施，深化改革創(chuàng)新方案實施率超過70%。2項改革試點經驗、5項“最佳實踐案例”在全國推廣，省級制度創(chuàng)新成果數(shù)量達183個，制度創(chuàng)新成果數(shù)量居第五批自貿試驗區(qū)前列，有效發(fā)揮了改革開放綜合試驗平臺作用。
“山東自貿試驗區(qū)的制度創(chuàng)新成果復制推廣，切實推動了全省營商環(huán)境進一步優(yōu)化，市場主體獲得感顯著增強?！蓖跫t介紹，在營商環(huán)境領域，山東自貿試驗區(qū)探索并推廣了覆蓋企業(yè)全生命周期的一系列創(chuàng)新成果，進一步提升營商環(huán)境。臨沂市推進“拿地即開工、建成即使用”審批模式加快實施，截至目前，全市累計實施“拿地即開工”項目357個，已完成審批143個，項目開工時間平均提前3個月。聊城市推行“獨任審批師”制度，打造“極簡審批”模式，全面梳理依申請政務服務事項，“獨任審批”事項由7項擴充至27項，進一步減少企業(yè)群眾辦事等候時間，提升行政審批效能和群眾辦事體驗。
在投資貿易便利化領域，通過復制推廣系列創(chuàng)新成果，通關效率顯著提高，出口退稅更加便捷，跨境電商、保稅維修、離岸貿易等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)。威海市“先放后檢”等便利措施落地見效，港口作業(yè)流程持續(xù)優(yōu)化，威海口岸進出口整體通關時間縮減為16.34小時、1.29小時，穩(wěn)居全省前列。泰安市全面推廣備案單證無紙化，其中使用稅務機關購買單證備案無紙化軟件服務進行單證備案的出口企業(yè)達400余戶，占全部有退稅申報企業(yè)戶數(shù)的63%，辦理退（免）稅額占全市退（免）稅額的86%，退稅效率進一步提升。
在產業(yè)高質量發(fā)展領域，通過復制推廣一批系統(tǒng)性、集成性制度創(chuàng)新成果，為產業(yè)轉型升級探索路徑。濟南市學習借鑒“云端研發(fā)”助力中小企業(yè)科技創(chuàng)新模式，強化科技型企業(yè)培育，2024年以來已組織線上和線下培訓38場，近3000名企業(yè)代表參加。煙臺市聚焦“培育發(fā)展高端裝備型海洋牧場新業(yè)態(tài)”等成果的推廣應用，累計建設深遠海養(yǎng)殖設施32座，打造省級以上海洋牧場示范區(qū)46處，其中國家級海洋牧場示范區(qū)22處，居全國地級市首位。
在金融開放創(chuàng)新領域，通過復制推廣系列創(chuàng)新成果，金融服務實體經濟發(fā)展的作用得以充分發(fā)揮。青島市在復制推廣過程中創(chuàng)新推出支持科技型中小微企業(yè)發(fā)展的專利權質押貸款保險，截至今年6月末，累計幫助941家企業(yè)獲取低成本、低門檻貸款22.14億元，有效緩解中小微企業(yè)融資困難問題。濰坊市學習借鑒“公積金租房貸服務模式”，創(chuàng)新推行惠民“信易貸”，讓信息“多跑路”、職工“少跑腿”、銀行“敢放貸”，截至目前，“信易貸”累計向全市11萬余名職工發(fā)放優(yōu)惠利率貸款242億元，為職工節(jié)省利息支出4.5億元。
“下一步，山東自貿試驗區(qū)將扎實推進深化改革創(chuàng)新方案140項試點任務，在貨物貿易、服務貿易等更廣領域、更深層次開展首創(chuàng)性、集成式探索，在進一步全面深化改革、推進高水平對外開放上勇爭先?！蓖跫t說。
（大眾日報記者 孫源澤）
